Рынок эффективнее

В идее создания "Росавиа" появляется здравый смысл. Госкорпорация "Ростехнологии" и группа S7 достигли предварительной договоренности об объединении авиационных активов госкорпорации и авиакопании "Сибирь" и создании совместной управляющей компании, возглавить которую может Владислав Филев. Об этом повороте сюжета, прозвучавшем 19 января на совещании с участием гендиректора госкорпорации Сергея Чемезова, губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, замминистра транспорта Валерия Окулова и совладельцев S7 Владислава и Натальи Филевых, сообщил "Коммерсантъ". Министр транспорта Игорь Левитин, ранее предложивший передать "Росавиа" в управление "Аэрофлоту", оказался в командировке, и отрицательную точку зрения Минтранса на новую идею высказал Валерий Окулов. Так что ситуация остается неоднозначной, но саму идею обсудить можно.

В состав госкорпорации "Ростехнологии" под условным названием "Росавиа" вошли государственные активы авиакомпаний ГТК "Россия", "Оренбургские авиалинии", "Владивосток Авиа", "Сахалинские авиатрассы", "Кавминводыавиа" и "Саратовские авиалинии", а также обанкроченные остатки альянса AiRUnion ("КрасЭйр", "Домодедовские авиалинии", "Самара" и "Дальавиа"). Для создания "Росавиа" есть два мощных стимула — бюрократический и экономический. Бюрократический — это указ президента о создании альянса AiRUnion, который никто не отменял. О силе это стимула говорит опыт создания ГТК "Россия" в ее нынешнем виде путем слияния президентским указом правительственного 235-го летного отряда (бренд ГТК "Россия") и ФГУАП "Пулково". Исходный замысел инициаторов этого указа заключался в том, что питерская компании поглотит московскую, но со временем политическая и экономическая ситуация изменилась, да и инициаторы нашли себе другие места работы, однако шестеренки государственной машины, приводимые указом, продолжали неумолимое движение. В результате московская компания поглотила питерскую, а сейчас, на фоне выделения правительственного авиаотряда в отдельную структуру, целесообразность всех этих движений и вовсе выглядит неочевидной. Но мы видим, что указ — великая сила, так что на месте сколлапсировавшего (или сколлапсированного?) AiRUnion просто обязано что-то появиться.

Второй стимул — экономический, который, впрочем, заключается вовсе не в создании конкурента "Аэрофлоту", о котором говорили некоторые лоббисты AiRUnion, и эти разговоры продолжаются до сих пор. "Аэрофлот" — успешная авиакомпания, контролируемая государством (51,17% акций) и обеспечивающая примерно 20% объема российских пассажироперевозок. По-моему, эта фраза дает исчерпывающий ответ о необходимости "создания" мощного конкурента "Аэрофлоту", тем более государственного. Реальная, впрочем, проблема заключается в том, что принадлежащие государству активы авиаперевозчиков пропадают, поскольку оказались совершенно не ликвидны, да и управляются не лучшим образом: наличие в совете директоров большинства голосов госчиновников не гарантирует от неудач, о чем свидетельствует опыт того же AiRUnion.

Так или иначе, нет сомнения в том, что с "Росавиа" нужно что-то делать, но изначальный проект, при всей его амбициозности, выглядел не слишком реализуемым. Идея заключалась в создании единой авиакомпании с одним свидетельством эксплуатанта, кодом, расписанием и т. д. Это весьма трудоемкая задача: требуется не только акционировать ФГУПы и перевести всех на единую акцию, хотя и этого немало, но и выстроить единую работоспособную систему управления, переоформить на нового перевозчика все коммерческие права и пройти все необходимые для нормальной авиакомпании процедуры, в частности аудит эксплуатационной безопасности IOSA. При таком подходе в результате объединения больше всего потеряли бы самые продвинутые компании — "Владивосток Авиа" и ГТК "Россия". Вероятно, осознание недостатков подобного решения постепенно пришло и в "Ростехнологии".

Самый успешный на сегодня пример объединения европейских авиакомпаний представляет собой Air France — KLM, и там все было сделано по-другому. У создателей альянса не было цели "создать" конкурента для Lufthansa, хотя французско-нидерландский перевозчик получился крупнее немецкой компании. Была задача повысить эффективность участников объединения и при этом спасти KLM, оказавшуюся в весьма плачевном состоянии. И эта задача была решена в результате создания управляющей компании; Air France не поглотила KLM, оба перевозчика сохранили собственные, четко определенные бренды и автономные системы управления, обеспечивающие производственную гибкость. И еще надо отметить, что в результате объединения правительство Франции лишилось контрольного пакета Air France, зато получило эффективного авиаперевозчика.

Новый подход к формированию "Росавиа", предполагающий, как можно ожидать, создание управляющей компании и постепенную координацию деятельности участников холдинга (к которой, в частности, относится согласованная тарифная политика, прорейтовые соглашения и стыковки рейсов, оптимизация использования парка воздушных судов за счет код-шеринга и, возможно, мокрого лизинга), выглядит гораздо более реалистично. И очень важно, что во главе этой структуры должен встать не чиновник, а бизнесмен, умеющий договариваться с руководством авиакомпаний и формировать управленческие связи. Кандидатура Владислава Филева этому условию удовлетворяет, поскольку нынешняя компания S7 Airlines, если вспомнить, является результатом едва ли не единственной успешной масштабной консолидации на российском рынке, в которой участвовали "Сибирь", "Внуковские авиалинии" и ряд сибирских перевозчиков, например иркутская авиакомпания "Саяны".

Пока трудно сказать, насколько реализума вся эта идея с "Росавиа" и будет ли она вообще осуществляться в таком виде. Тем не менее сам факт постановки вопроса выглядит оптимистично. Задача создания "Росавиа" административными методами не решается — можно свалить все в одну кучу, только работать ничего не будет. Как ни банально это звучит, но без рынка не обойтись.

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.