Краткий обзор деятельности Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) в 2009 году

Деятельность АЭВТ в 2009 году по реализации уставных функций осуществлялась исходя из возникающих перед её участниками задач, диктуемых сложившейся обстановкой.
Резко сократился спрос на воздушные перевозки. Парк воздушных судов оказался переразмереным и отягощён недостаточно эффективной техникой советского производства. Возникли серьёзные сложности в области доступности кредитных средств. Залоговые возможности перевозчиков снизились, свободных денежных ресурсов не стало. Непомерными оказались долговые нагрузки. Доходы начали стремительно падать. Цены на продукцию и услуги субъектов монополий, действующих в системе воздушного транспорта, продолжали расти. Банкротство ряда авиакомпаний привело к переделу рынка. Усилились конкуренция и концентрация авиаперевозок на линиях в/из Москвы. Всё это создало принципиально новую ситуацию на рынке авиаперевозок.
Кризис не только напрямую ударил по авиакомпаниям, но и обострил их хронические проблемы. Потерями и дополнительными испытаниями для них оборачивались: отсутствие чётко выверенной, своевременно корректируемой политики в области развития воздушного транспорта; деградация его инфраструктуры; неразвитость региональных и местных авиаперевозок; несовершенство и несоответствие меняющимся условиям нормативно-правовой базы; ограниченные возможности в обновлении парка воздушных судов; ценовой диктат монополий; дефицит оперативности в решениях и действиях регулирующих органов; недостаток конструктивизма в отношениях "авиационная власть-авиационный бизнес" и др.
Авиаперевозчики противопоставили неблагоприятным факторам освоение новых рынков, оптимизацию маршрутной сети, переход к преимущественной эксплуатации воздушных судов с повышенной эффективностью, освоение ресурсосберегающих технологий, гибкую тарифную политику.
Известная помощь воздушному транспорту была оказана. Снизилась и удерживалась на определённом уровне в течение года цена на авиакеросин. Предприняты определённые меры по обеспечению кредитования отечественных авиакомпаний, имеющих залоговые активы. Осуществлена программа льготных перевозок некоторых категорий пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть России.
В целом воздушный транспорт страны выжил. Однако восстановиться ему не удалось. Итоговое падение рынка составило порядка 8-10 процентов. Примечательно, что российская гражданская авиация выходит из кризиса несколько медленнее общемировой и находится в зоне нестабильного состояния. Сложный период не преодолён, опасная зона возможных рецидивов кризисных явлений не пройдена.
Ассоциация в 2009 году служила той площадкой, которая обеспечивала возможность руководителям и специалистам авиакомпаний АЭВТ постоянно анализировать складывающуюся ситуацию, вырабатывать позицию по наиболее злободневным вопросам, готовить и доводить до органов власти и авиационной администрации проработанные предложения, участвовать в разработке и экспертизе проектов нормативных документов, оперативно получать информацию, обмениваться опытом своей деятельности.
Наиболее актуальные проблемы и возникающие вопросы постоянно находились в поле зрения руководящего и исполнительного органов Ассоциации, обсуждались в ходе их работы на различных встречах, при проведении консультаций, в порядке делового общения. Ряд из них рассматривался в Комитетах и Советах АЭВТ.
Важной инициативой АЭВТ, характеризующей особенность её работы в истекшем году, явилось обращение к Председателю Правительства РФ Путину В.В. относительно необходимости принятия незамедлительных мер поддержки отечественных перевозчиков и установления действительного контроля за выполнением решения, принятого на совещании в Правительстве РФ 25.10.08г., по предотвращению кризисной ситуации в гражданской авиации.
Обращение было рассмотрено по поручению в Минтрансе России и Росавиации и сыграло определённую роль в привлечении внимания госорганов к обстановке и побуждении их к действиям.
Должное место в работе Ассоциации занимали вопросы обеспечения безопасности полётов, приобретавшие в условиях нестабильности особое значение. С участием АЭВТ завершена разработка и введение в действие ФАП "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации". Найдена и реализована приказом МТ РФ взаимоприемлемая позиция, удовлетворяющая авиаперевозчиков и профсоюз лётного состава, по внесению изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха экипажей воздушных судов ГА. Подготовлены и направлены в МТ РФ предложения по корректировке ФАП-11 в части, касающейся системы управления безопасностью полётов. По инициативе и целевому обращению АЭВТ в Правительство РФ переработан с учётом потребностей пользователей проект Федеральных правил использования воздушного пространства. Продолжилась практика подготовки SWOT-анализов обеспечения безопасности полётов. Проведена экспертиза и выработаны рекомендации по ряду нормативных документов, касающихся организации эксплуатационной деятельности.
Первостепенное значение в деятельности Ассоциации имели направления финансово-экономического характера, имеющие целью продвижение и защиту интересов авиакомпаний.
Выработана и согласована с РААКС позиция АЭВТ относительно проекта ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров", текст которой направлен в Госдуму ФС РФ, аппарат Правительства РФ, Минфин и Минтранс России.
С участием специалистов Института государства и права РАН разработан, одобрен Правлением Ассоциации и направлен в Госдуму ФС РФ и МТ РФ проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 27.11.01г. №155-фз "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей судов гражданской авиации".
Некоторый позитивный результат дали усилия АЭВТ по поводу упрощения производства таможенного оформления воздушных судов, запасных частей и оборудования, необходимого для проведения ремонта. Письмо руководителя ФТС России Бельянинова А.Ю. "О применении положения приказа ФТС России от 19.09.08г. № 1151", свидетельствует о проявленном внимании к этой проблеме.
В ответ на неоднократные обращения АЭВТ в Правительство РФ по вопросам ценообразования на авиатопливо из ФАС России получены материалы и расчёты по формированию стоимости авиакеросина, в том числе по формуле справедливой цены, а также даны рекомендации по распространению практики её применения.
Оперативно и активно выступила Ассоциация с оценкой тех решений авиационной администрации, которые наносили перевозчикам неоправданный ущерб. Вследствие такого диалога было переработано решение Росавиации от 08.06.09г. № ГК-100, ограничивающее возможности авиакомпаний, эксплуатирующих зарубежную технику, выполнять полёты с отложенными дефектами по перечню минимального оборудования (MEL), а сроки реализации распоряжения ФАВТ МТ РФ от 20.05.09г. № ГК-85 об оборудовании до 01.02.10г. всех воздушных судов с максимальной взлётной массой более 5700 кг системой предупреждения столкновения в воздухе были перенесены.
АЭВТ решительно, приняв Правлением специальное Заявление и обсудив проблему на своём Общем собрании, высказалось против предлагаемого МТ РФ механизма помощи авиапассажирам, пострадавшим от несостоятельности перевозчиков, который возлагал бы всё бремя финансовой нагрузки на действующие авиапредприятия. Одновременно было предложено Минтрансу России обратиться к опыту применения процедуры банкротства авиакомпаний, успешно используемому в США и ряде других зарубежных странах.
В связи с имевшим место законопроектом о внесении изменений в Таможенный кодекс РФ в части, обязывающей авиакомпании уплачивать проценты с сумм таможенных пошлин и налогов за предоставление отсрочки (рассрочки) на период нахождения воздушных судов под таможенным режимом временного ввоза, Ассоциация направила в Госдуму ФС РФ письмо с просьбой исключить из проекта данное положение.
В течение года предпринимались энергичные усилия по привлечению внимания регулирующих органов к необходимости изменения отношений авиакомпаний с субъектами естественных и квазимонополий, имея в виду связать ценообразование на их услуги с количественными и качественными показателями, заменив методику регулирования ставок сборов, базирующуюся на учёте затрат, на функционально-математическую модель. В поле зрения АЭВТ находился также ряд конкретных вопросов, касающихся деятельности аэропортов и системы ОрВД. С участием Ассоциации завершена работа над проектом Постановления Правительства РФ "О порядке доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах", которое введено в действие 22.06.09г. Направлены обращения о приостановлении действия приказа ФСТ РФ от 17.12.08г. № 387-т/б, предусматривающего двухэтапное повышение в 2009г. ставок сборов за АНО; о переработке перечня воздушных трасс; о системе вертикального эшелонирования и др.
Оперативно реагировала АЭВТ на внезапно возникающие задачи.
В Минтранс России направлены обращения, касающиеся: установления формы электронного многоцелевого документа; введения рациона питания экипажей морских и речных, а также воздушных судов гражданской авиации; активизации деятельности ЕС по внедрению Европейской системы квотирования выбросов вредных веществ в атмосферу; намерений ФГУП "Аэропорт Иркутск" перейти с круглосуточного режима работы на работу по регламенту и др. По некоторым из них приняты положительные решения.
АЭВТ вела предметный диалог с Комитетами Госдумы ФС РФ и департаментами МТ РФ относительно необходимости ужесточения ответственности пассажиров за противоправные действия на воздушном транспорте, завершившийся принятием поправок в Кодекс об административных правонарушениях.
Несмотря на то, что характер отношений АЭВТ с авиационной администрацией, при котором многие инициативы и предложения авиаперевозчиков не находят понимания, кардинально не изменился, всё-таки в истекшем году произошли положительные подвижки.
Получили поддержку Минтранса России предложения об участии АЭВТ в разработке проектов ФАПов и других правовых актов. Стали поступать письма ICAO, связанные с необходимостью доведения их требований до эксплуатантов. Увеличилось число обращений по поводу участия в подготовке нормативных документов на этапе разработки концепций, проведения экспертных консультаций и экспертных оценок их проектов.
Всего АЭВТ в порядке изучения, подготовки предложений и замечаний, корректировки текстов работала над проектами двух Федеральных законов, трёх постановлений Правительства РФ, пяти ФАПов.
В Правительство РФ отправлено 7 обращений, в Госдуму ФС РФ – 6, Минтранс России – 44, ФСНСТ – 6, Росавиацию – 3.
Достаточно высокую активность показали Комитеты и Советы АЭВТ, рассмотрев на своих заседаниях в общей сложности порядка 40 вопросов.
Не снижался объём информационной работы. В авиакомпании АЭВТ направлено более 400 электронных сообщений.
Ассоциация участвовала в подготовке и проведении ряда отраслевых конференций и семинаров.
Уставные нормы организационной работы не нарушались.
Вместе с тем потенциал Ассоциации использован далеко не полностью. Многие её начинания не находят должной поддержки. Её интеллектуальный и профессиональный ресурс зачастую используется вхолостую либо оказывается невостребованным. Нередко её наработки воспринимаются формально, теряют свою актуальность и значимость.

 

Хроника основных мероприятий Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта прилагается.

12 января
Получен ответ на обращение АЭВТ в Минтранс России от 03.12.08г. по поводу модернизации содержания ФАП "Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации".
Сообщается, что Минтранс России готов рассмотреть конкретные предложения эксплуатантов по внесению изменений в указанные ФАП.

14 января
От председателя Комитета по транспорту Государственной Думы ФС РФ Шишкарёва С.Н. получен ответ на обращение Комитета АЭВТ по авиационной безопасности от 17.12.08г. относительно проблемы недисциплинированного поведения авиапассажиров на борту воздушного судна.
Сообщается, что в настоящее время подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, призванных усилить ответственность пассажиров за совершение административных правонарушений на борту воздушных, морских и речных судов.
Заместителю Руководителя Аппарата Правительства РФ Андросову К.Г. направлен проведённый экспертами АЭВТ анализ положений документов ICAO, определяющих необходимость осуществления консультаций с эксплуатантами воздушных судов при подготовке нормативных документов и предложения о включении представителей Ассоциации в рабочую группу, создаваемую для подготовки проекта Федеральных правил использования воздушного пространства.

15 января
Зам. министра транспорта МТ РФ, председателю Координационного совета по вопросам страхования на транспорте Мишарину А.С. направлены отзывы авиакомпаний по проекту ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажирам".
По мнению авиакомпаний АЭВТ введение указанного закона нецелесообразно.

16 января
Заместителю Руководителя Аппарата Правительства РФ Андросову К.Г. направлено письмо, в котором отмечается неприемлемость для авиаперевозчиков большинства проектов новых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации. Их отдельные положения существенно отличаются от признанных в мире стандартов, не отвечают потребностям и возможностям авиакомпаний, что вызывает критику и неодобрение документов, задерживает и усложняет решение проблем в нормативно-правовой сфере.
АЭВТ считает, что это следствие неучастия авиакомпаний на стадии выработки концепции будущих документов и предлагает создать механизм взаимодействия их разработчиков и пользователей на этапе формирования концептуальных положений будущего нормативного акта до постановки задач исполнителям.

21 января
Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлено обращение АЭВТ с просьбой ввести в правовое поле проведение обязательной аттестации авиационного персонала, отвечающего за безопасность полётов, в чём просят содействия ряд авиакомпаний Ассоциации. Их заключения приложены к обращению АЭВТ.

29 января
Тридцать восьмое заседание Комитета АЭВТ по безопасности полётов.
Рассмотрен вопрос: "О внесении изменений в ФАП-11 в части системы управления безопасностью полётов". Одобрена позиция авиаперевозчиков АЭВТ относительно внесения изменений в указанные ФАП.
Зам. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Шнырёву А.Г. направлены замечания ряда авиакомпаний АЭВТ по проекту ФАП "Представление аэронавигационной информации в Российской Федерации".

30 января
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ В.Н. Тасуна получено письмо с просьбой сообщить предложения (позицию) АЭВТ по вопросу формирования рейтинга авиакомпаний.

2 февраля
Руководителю Федерального агентства воздушного транспорта Курзенкову Г.К. направлена консолидированная позиция авиакомпаний, сформированная Комитетом АЭВТ по безопасности полётов, в отношении внесения изменений в ФАП-11.

3 февраля
Зам. министра транспорта РФ Королю Б.М. направлены предложения авиакомпаний АЭВТ по совершенствованию ФАП "Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации".
Тридцать четвертое заседание Комитета АЭВТ по авиационному страхованию.
Выработана позиция Комитета относительно проекта ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров".
Получен ответ на обращение АЭВТ от 24.12.08г. по вопросу внесения изменений в п. 99 ФАП "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".
Сообщается, что требования о представлении пассажирам услуг при задержке рейса, в том числе по метеоусловиям, определены Воздушным кодексом РФ. Кроме того, расходы на них осуществляются не за счёт прибыли, а относятся на себестоимость услуг по перевозке и не влекут причинение убытков перевозчикам.
По мнению Минтранса России вносить изменения в п. 99 указанного ФАП нецелесообразно.
Письмо подписал зам. министра транспорта РФ Король Б.М.
От зам. руководителя Федеральной антимонопольной службы России А.Н. Голомолзина получены материалы и расчёты по формированию стоимости авиакеросина, в том числе по формуле справедливой цены, выполненные в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации П9-43346 от 30.12.09г. и П9-911 от 16.01.09г. ФАС России совместно с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями.
Предложенная формула цены в контрактах на поставку авиатоплива должна обеспечить баланс интересов сторон. ФАС России рекомендует нефтяным и авиационным компаниям расширить практику её применения.

16 февраля
От председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по обороне и безопасности В.А. Озерова получен ответ на обращение Комитета АЭВТ по авиационной безопасности относительно организации обсуждения вопросов, связанных с недисциплинированностью авиапассажиров.
Сообщается, что в Комитете разработан проект ФЗ "О государственном контроле (надзоре) в сфере обеспечения безопасности полётов авиации в Российской Федерации", выражена готовность рассмотреть предложения АЭВТ по указанной проблеме.

17 февраля
Участие в организации и проведении заседания Организационного комитета премии "Крылья России-2008".
Рассмотрен вопрос "О порядке подведения итогов конкурса на соискание премии "Крылья России-2008"и проведения торжественного мероприятия по награждению его победителей и лауреатов".

18 февраля
От статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ С.А. Аристова получен ответ на обращение АЭВТ в Аппарат Правительства РФ от 16.01.09г. по поводу состояния нормативной базы гражданской авиации.
Сообщается, что Минтранс России поддерживает предложение об участии АЭВТ в разработке проектов Федеральных авиационных правил и приглашает представителей ассоциации принять участие в работе Рабочих групп, занимающихся подготовкой ФАП.
В Минтрансе России решён вопрос о размещении проектов ФАП на сайте МТ РФ.
ДГПО ГА даны указания направлять в АЭВТ проекты ФАП и нормативных правовых актов в области регулирования деятельности гражданской авиации.

19 февраля
Двадцать девятое заседание Комитета АЭВТ по аэропортовому и наземному обслуживанию.
Обсуждён проект Концепции ФЗ "Об аэропортах и аэропортовой деятельности в Российской Федерации".
Отмечено, что существует множество проблемных вопросов во взаимодействии авиакомпаний и аэропортовой инфраструктуры, требующих разрешения на законодательной основе. Принято решение подготовить соответствующее письмо в Минтранс России.
Рассмотрены также вопросы: "Об оценке состояния аэропортового обслуживания и топливообеспечения эксплуатантов в 2008 году и мерах по их улучшению", "О ходе подготовки проекта Постановления Правительства РФ "Правила недискриминационного доступа к услугам аэропортов" с примерными типовыми договорами на аэропортовое, наземное обслуживание и топливообеспечение".
Из Федеральной службы по тарифам (нач. управления регулирования транспорта В.В. Квитко) получено приглашение принять участие в работе Рабочей группы, созданной для подготовки проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в транспортных терминалах, аэропортах, а также услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей".
Участие в подготовке и проведении 2-ой международной конференции "Форум деловой авиации".

25 февраля
Участие в заседании Общественного совета при ФАВТ, рассмотревшего Программу "Основные направления развития гражданской авиации Российской Федерации на 2009-2015г.г.".
Из Минтранса России (зам. директора ДГПО ГА Шнырёва А.Г.) получены предложения Росавиации по внесению изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ с просьбой уточнить по ним позицию АЭВТ.

26 февраля
Участие в заседании Аэронавигационного совета (коллегии) Федеральной аэронавигационной службы с повесткой дня: "Об итогах работы Федеральной аэронавигационной службы в 2008 году и основных задачах по обеспечению устойчивого и безопасного аэронавигационного обслуживания в 2009 году".

27 февраля
Участие в заседании Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по вопросу: "Об итогах работы Ространснадзора и его территориальных управлений в 2008 году и задачах на 2009 год".

2-3 марта
Участие в подготовке и проведении 4-ой международной конференции: "ТО и Р: перспективы российского рынка".

3 марта
Пятнадцатое заседание Комитета АЭВТ по аэронавигационному обслуживанию.
Рассмотрена позиция Комитета по итогам заседания Коллегии ФАНС от 26.02.09г.
Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлено письмо, в котором авиаперевозчики настаивают на приостановлении действия приказа Федеральной службы по тарифам от 17.12.08г., предусматривающего двухэтапное повышение в 2009 году ставок сборов за аэронавигационное обслуживание. АЭВТ предлагает для совместного поиска резервов экономии и координации антикризисных мер образовать при Минтрансе России Совет по планированию текущего развития аэронавигационной системы с участием пользователей воздушного пространства, и просит оказать содействие в решении данных вопросов.

5 марта
Шестьдесят девятое заседание Правления АЭВТ.
Рассмотрена и одобрена Позиция АЭВТ относительно проекта ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров".
Внесены изменения в составы Комитетов АЭВТ.
Участие в заседании Коллегии ФАВТ МТ РФ, посвящённом итогам работы за 2008 год и планам на 2009 год.
От и.о. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Труфанова О.М. получен доработанный проект ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика" с просьбой рассмотреть и направить в ДГПО ГА МТ РФ позицию АЭВТ по данному проекту.
Руководителю Федеральной аэронавигационной службы России Нерадько А.В. направлены рекомендации Комитета АЭВТ по АНО относительно организации финансирования мероприятий, предлагаемых эксплуатантами для повышения эффективности использования воздушного пространства.
Рекомендации разработаны в соответствии с пожеланиями, высказанными руководством ФАНС на Аэронавигационном совете (коллегии) Росаэронавигации 26.02.09г.
Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлено обращение с просьбой к Минтрансу России разработать нормативный документ о выдаче разрешений по использованию радиосредств на гражданских ВС, поскольку данная функция, выполняемая до 2007г. Управлением надзора за безопасностью полётов ГА ФСНСТ, приказом Минтранса России от 02.07.07г. № 85 упразднена и передана иным полномочным структурам.

8 марта
Председателю Правительства РФ Путину В.В. направлено обращение с просьбой оказать поддержку отечественным авиакомпаниям в связи с резким падением потребностей в услугах воздушного транспорта из-за снижения платёжеспособного спроса населения, спада деловой активности и сокращения продаж на российском и зарубежном рынке.
В обращении отмечается, что в мировой системе гражданской авиации применяется практика, когда государство принимает решение о разовой финансово-экономической поддержке национальных авиаперевозчиков. Российские авиакомпании сейчас также нуждаются в принятии подобного решения.

13 марта
Зам. Председателя Правительства РФ – министру финансов РФ Кудрину А.Л. направлена Позиция АЭВТ относительно проекта ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам".
Документ также направлен зам. руководителя аппарата Правительства РФ Андросову К.Г., министру транспорта РФ Левитину И.Е., председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ Шишкарёву С.Н.
Участие в заседании Коллегии Минтранса России, рассмотревшей вопрос: "Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года".

18 марта
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н., направлено письмо, в котором сообщается, что по его просьбе в Комитете АЭВТ по аэронавигационному обслуживанию рассмотрены предложения депутата Государственной Думы ФС РФ Д.А. Свищева о корректировке п. 5.3. НПП ГА85 и п. 10.3. ФАП "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации". В письме изложены заключения и предложения экспертов АЭВТ.

19 марта
Тридцать девятое заседание Комитета АЭВТ по авиационной безопасности.
Рассмотрены выводы из анализа статистических данных о нарушениях "Правил поведения пассажиров при пользовании воздушным транспортом". Обсуждены предложения по изменению законодательства в отношении недисциплинированных пассажиров. Заслушана информация об организации работы по обеспечению авиационной безопасности в АК "Саратовские авиалинии".

24 марта
Участие в заседании "Круглого стола" в Минэкономразвития России, посвящённом защите прав российских инвесторов на зарубежных рынках.

24 – 25 марта
Участие в подготовке и проведении тайного голосования членов Общественного совета премии "Крылья России-2008" по определению победителей и лауреатов конкурса.

25 марта
Руководителю Федерального агентства воздушного транспорта Курзенкову Г.К. направлено письмо, в котором излагаются оценки и предложения Комитета АЭВТ по авиационной безопасности относительно организации защиты аэропортов от актов незаконного вмешательства в их деятельность, и содержится просьба принять решение по отработке рекомендаций территориальным органам Росавиации и руководителям аэропортов о принятии необходимых мер по предотвращению существующих рисков.
В ответе на обращение АЭВТ к Председателю Правительства РФ Путину В.В. от 03.03.09г. относительно оказания финансово-экономической поддержки российским авиаперевозчикам сообщается, что оно рассмотрено в ФАВТ МТ РФ.
В нём перечислены меры, принимаемые правительством РФ и Минтрансом России, которые, по мнению Росавиации, позволят оказать адресную поддержку российским авиакомпаниям.
Письмо подписал зам. руководителя ФАВТ МТ РФ О.О. Клим.

30 марта
Получен ответ МТ РФ на обращение АЭВТ к председателю Правительства РФ Путину В.В. от 03.03.09г. относительно оказания финансово-экономической поддержки российским авиаперевозчикам.
Сообщается о принятых и разрабатываемых Правительством РФ мерах по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, в том числе касающихся гражданской авиации.
Ответ подписал заместитель министра транспорта РФ Б.М. Король.

1 апреля
Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлено письмо, в котором сообщается, что пользователи воздушного пространства систематически отмечают недостатки и неудобства при работе с "Перечнем воздушных трасс Российской Федерации" из-за несовершенства используемой формы таблиц и ограниченного объёма публикуемой в ней информации.
АЭВТ просит дать указание привести при очередном переиздании формы указанных таблиц в соответствии с разделом "ENR 3.1. Маршруты ОВД Российской Федерации" АИП РФ, внеся в него необходимые изменения.

7 апреля
Участие в заседании Общественного совета при Ространснадзоре.

8 апреля
Получен ответ из Росаэронавигации на предложение АЭВТ (от 05.03.09г.) создать Совет из представителей ФАНС, производителей услуг по АНО и эксплуатантов воздушного пространства РФ для согласованного решения вопросов текущего (годового) планирования развития Аэронавигационной системы.
Сообщается, что данная функция является прерогативой Аэронавигационного совета (коллегии) ФАНС, в рамках которого надлежит решать возникающие вопросы.
Одновременно предлагается для улучшения взаимодействия между Росаэронавигацией и АЭВТ создать рабочую группу из представителей ФАНС, подведомственных ей предприятий и Комитета АЭВТ по аэронавигационному обслуживанию.
Письмо подписал и.о. руководителя Росаэронавигации А.В. Беляков.
Участие в подготовке и проведении Торжественной церемонии награждения победителей и лауреатов премии "Крылья России-2008".

9 апреля
Председателю Комитета по транспорту Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Шишкарёву С.Н. направлены предложения Комитета АЭВТ по авиационной безопасности в законопроект об усилении ответственности пассажиров за административные нарушения на транспорте.

10 апреля
В письме директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. подтверждена позиция АЭВТ относительно проекта ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам", которая была выработана Правлением Ассоциации 5 марта 2009г. и направлена в Департамент МТ РФ 12.03.09г.

16 апреля
Тридцать девятое заседание Комитета АЭВТ по безопасности полётов.
Проведён восьмой SWOT-анализ обеспечения безопасности полётов в гражданской авиации России.
Заслушана и обсуждена информация зам. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Шнырёва А.Г. "О разработке предложений для внесения изменений в "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ" и ФАП "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации РФ".
Комитет отметил, что интеграции отечественных авиаперевозчиков в мировое авиасообщество могло бы способствовать принятие предложений АЭВТ по установлению членом экипажей воздушных судов нормы налёта 90 часов полётного времени за 28 последовательных дней и 900 часов – за календарный год.

17 апреля
Председателю Комитета по транспорту Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Шишкарёву С.Н. направлено мнение АЭВТ и его обоснование относительно проекта ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
АЭВТ полагает, что принятие данного закона в представленном виде нецелесообразно.

22 апреля
Участие в подготовке и проведении 5-ой профессиональной конференции "Инфраструктура гражданской авиации".

29 апреля
Заместителю министра транспорта РФ Окулову В.Н. направлены:
подготовленный экспертами АЭВТ "Анализ положений документов ICAO, определяющих необходимость проведения консультаций с эксплуатантами воздушных судов;
письмо с просьбой дать поручение о повторном рассмотрении предложений АЭВТ от 03.03.09г. относительно исполнения приказа ФСТ от 17.12.08г. № 387-т/б, поскольку полученный из Минтранса России ответ от 14.04.09г. не содержит ответов на предложения АЭВТ.
И.о. Руководителя Росаэронавигации России Белякову А.В. направлены предложения о проведении первого заседания рабочей группы по планированию текущего развития аэронавигационной системы России.
Участие в заседании Комитета перевозчиков НСАВ.
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ В.Н. Тасуна получен ответ на обращение АЭВТ от 05.03.09г. в Минтранс России по вопросу выдачи разрешений по использованию радиосредств на гражданских воздушных судах.
Сообщается, что подготовлен и внесён в Государственную Думу СФ РФ проект ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию".
Принятие законопроекта потребует принятия соответствующего Постановления Правительства РФ.
Пятнадцатое заседание Правового комитета АЭВТ.
Рассмотрен проект новой редакции ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей судов гражданской авиации", разработанный при участии специалистов Института государства и права РАН.

6 мая
Участие в совещании по вопросу подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в ФАП "Требования к членам экипажей воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полётов (полётным диспетчерам) гражданской авиации", проведённом Департаментом государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ.
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ В.Н. Тасуна получен ответ на обращение АЭВТ от 01.04.09г. в Минтранс России по вопросу совершенствования форм таблиц Перечня воздушных трасс Российской Федерации.

8 мая
Участие в совещании по проекту новой редакции Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации", проведённом Департаментом государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ.
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуна В.Н. получено письмо с просьбой представить в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти формализованные предложения по доработке Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, а также сообщить кандидатуры для участия в работе Межведомственной рабочей группы по разработке данного проекта.

12 мая
Участие в совещании по подготовке новой редакции приказа Минтранса России от 17.07.2008г. № 108 "О введении в действие Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации", проведённом Департаментом государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ.

14 мая
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. направлено письмо, в котором сообщается, что АЭВТ поддерживает проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.11.05г. № 139".

13-15 мая
Участие в работе научно-практической конференции "Обеспечение авиационной безопасности между государствами-участниками Договора о создании Союзного государства". Конференции представлен доклад зам. председателя Комитета АЭВТ по авиационной безопасности А.Г. Зарипова на тему: "Разработка и построение системы авиационной безопасности в ОАО "Аэрофлот-РА".

20 мая
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. направлено письмо с просьбой повторно вернуться к предложениям АЭВТ от 01.04.09г., поскольку из ответа Минтранса России от 06.05.09г. не очевидно, что предложенные АЭВТ изменения формы таблиц Перечня ВТ при очередном его переиздании будут реализованы.

20-22 мая
Участие представителей Комитета АЭВТ по авиационной безопасности в подготовке и проведении сборов специалистов-кинологов силовых структур Южного Федерального органа РФ по распространению опыта сотрудничества ОАО "Аэрофлот-РА" с Ростовской школой служебного розыскного собаководства МВД РФ.

2 – 3 июня
Участие в организации и работе 2-ой международной профессиональной конференции "Авиационный IT форум".

3 июня
Участие в заседании Общественного совета при ФАВТ МТ РФ, обсуждавшем вопрос: "О состоянии обеспечения безопасности полётов в гражданской авиации".

8 июня
Участие в заседании экспертного совета Государственной Думы ФС РФ по авиационной деятельности, рассмотревшего вопросы регистрации прав на воздушные суда.

9 июня
Участие в заседании Коллегии Минтранса России, рассмотревшей вопрос "О ходе реализации антикризисных мер в транспортном комплексе".
Заместителю министра транспорта РФ Окулову В.М. направлено письмо относительно размещённых на сайте Минтранса России проектов приказов, касающихся установления формы электронного многоцелевого документа.
По мнению авиаперевозчиков документ усложнит оформление электронного авиабилета и существенно уменьшит преимущества электронного оформления по отношению к обороту бумажных авиабилетов.
АЭВТ полагает, что было бы целесообразно дополнительно рассмотреть содержание указанных материалов с представителями авиакомпаний.
Из Минтранса России РФ получено письмо с просьбой рассмотреть и представить замечания и предложения по проекту постановления Правительства Российской Федерации "О рационах питания экипажей морских и речных, а также воздушных судов гражданской авиации".
Обращение подписал директор Административного департамента МТ РФ А.В. Крылов.

15 июня
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ В.Н. Тасуна получен проект Таможенного кодекса таможенного союза с просьбой рассмотреть и представить предложения авиакомпаний.
Участие в совещании, проведённом Росаэронавигацией по проекту Федеральных правил использования воздушного пространства.

22 июня
Председателю Комитета по транспорту Государственной Думы ФС РФ С.Н. Шишкарёву направлено письмо относительно законопроекта о внесении изменений в Таможенный Кодекс Российской Федерации.
У авиаперевозчиков вызывает озабоченность дополнение в п.5, ст. 212 Кодекса, в соответствии с которым авиакомпании будут обязаны уплачивать проценты с сумм Таможенных пошлин и налогов за представление отсрочки (рассрочки) на период нахождения воздушных судов под таможенным режимом временного ввоза.
АЭВТ просит принять возможные меры по исключению из законопроекта данного положения, либо по нераспространению его на предприятия гражданской авиации в части ввозимых ВС.

24 июня
Заместителю министра транспорта РФ В.М. Окулову направлено письмо по поводу изданного ФАВТ Распоряжения от 8 июня 2009 года № ГК-100-р "О выполнении мероприятий, направленных на повышение безопасности полётов в связи с окончанием расследования авиационного происшествия воздушного судна В-737 ЗАО "Аэрофлот-Норд".
По мнению авиаперевозчиков неадекватные и труднореализуемые на практике запретительные требования Распоряжения № ГК-100-р подрывают усилия авиакомпаний по наращиванию объёмов перевозок и не учитывают их негативного воздействия на ключевые стороны жизнедеятельности эксплуатантов.
АЭВТ просит внести корректирующие меры в данный документ.

26 июня
Участие в заседании коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по вопросу "О надзоре за объектами воздушного транспорта и связанной с ним инфраструктуры".

29 июня
Из Федеральной Аэронавигационной службы получено письмо с просьбой представить предложения и заключения для корректировки проекта постановления Аэронавигационного совета (коллегии) от 25.06.09г. и плана мероприятий по вопросу: "Дорожная карта Международной организации гражданской авиации: от службы аэронавигационной информации к управлению аэронавигационной информацией".

2 июля
Семидесятое заседание Правления АЭВТ.
Рассмотрен проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 27.11.01г. № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей судов гражданской авиации", разработанный с участием специалистов Института государства и права РАН.
Принято решение одобрить документ и направить его в Минтранс России и Государственную Думу ФС РФ.
Обсуждён вопрос: "О подготовке Минтрансом России проектов законодательных и нормативных актов об условиях финансового обеспечения обязательств по договорам регулярных воздушных перевозок пассажиров". По итогам обсуждения принято соответствующее Заявление АЭВТ.
Утвержден годовой отчёт и годовой бухгалтерский баланс АЭВТ за 2008 год.
Внесён ряд изменений в составы Комитетов АЭВТ.

6 июля
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. направлено принятое Правлением ассоциации Заявление АЭВТ "О подготовке Минтрансом России проектов законодательных и нормативных актов об условиях финансового обеспечения обязательств по договорам регулярных воздушных перевозок пассажиров".

9 июля
Председателю Государственной Думы ФС РФ Грызлову Б.В. и Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлен проект ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей судов гражданской авиации, разработанный АЭВТ с участием специалистов Института государства и права РАН, а также пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование к нему.
Директору Административного департамента Минтранса России Крылову А.В. направлен ответ на просьбу Департамента рассмотреть проект постановления Правительства РФ "О рационах питания экипажей морских и речных, а также воздушных судов гражданской авиации".
В ответе отмечается, что авиаперевозчики АЭВТ единодушно выступают против утверждения представленного проекта и предлагают его доработать с учётом предложений авиакомпаний, отраслевых общественных и других заинтересованных организаций.

13 июля
Зам. министра транспорта РФ Окулову В.М. и зам. Руководителя Аппарата Правительства РФ Андросову К.Г. направлены письма, в которых сообщается, что в проекте ФП ИВП, направленном в АЭВТ 22.06.09г., не полностью учтены замечания пользователей воздушного пространства.
В связи с приостановкой с 26.05.09г. деятельности Рабочей группы, готовящей этот документ, эксперты АЭВТ подготовили вариант проекта ФП ИВП, разработанный на основе международных стандартов. Документ направлен в Аппарат Правительства РФ.
Зам. министра транспорта РФ Окулову В.М. направлено письмо, в котором выражена озабоченность авиаперевозчиков АЭВТ в связи с активизацией деятельности ЕС по внедрению Европейской системы квотирования выбросов вредных веществ в атмосферу.
В связи с отсутствием государственной позиции по этому вопросу авиаперевозчики России не могут до 31.08.09г. представить информацию о своей деятельности на рынке ЕС для получения определённой доли бесплатных квот.
Возникает угроза неготовности российских авиаперевозчиков к беспрепятственным полётам в европейские страны.
От зам. руководителя Росавиации Клима О.О. получено письмо, в котором сообщается, что Европарламент принял директиву №2008/101/ЕС, предполагающую включение с 2012 года предприятий авиационной индустрии в европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов. Ряд европейских юридических компаний предлагают российским авиаперевозчикам оказать содействие в решение организационных вопросов по включению в европейскую систему торговли квотами и получении эмиссионных допусков ЕС.
Телеграммой от 14 апреля 2009г. Росавиация выдала предписание территориальным управлениям ВТ принять меры рекомендательного характера для информирования руководителей авиакомпаний в целях исключения случаев мошенничества и возникновения спорных ситуаций при получении эмиссионных допусков ЕС.

15 июля
Участие в совещании, проводимом зам. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Шнырёвым А.Г. по вопросу внесения изменений в приказ Минтранса России от 04.02.03г. № 11 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации".

21 июля
От и.о. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Труфанова О.М. получено письмо, в котором сообщается, что Генеральный секретарь ICAO обратился с просьбой (письмо от 26.06.09г. №ЕС2/20.3.2-09/55) представить актуальную информацию о доходах и эксплуатационных расходах национальных авиаперевозчиков, выполняющих международные перевозки. Департамент просит представить такую информацию в Минтранс России.
Материал направлен в авиакомпании АЭВТ.

23 июля
Заседание Совета АЭВТ по внешним связям.
Рассмотрена ситуация в связи с активными действиями Евросоюза по внедрению системы торговли квотами на выбросы вредных веществ в атмосферу. Совет выразил озабоченность отсутствием официальной позиции российских авиационных властей по отношению к указанной инициативе ЕС.

3 августа
Зам. министра транспорта РФ Окулову В.М. направлено письмо, в котором сообщается о намерении ФГУП "Аэропорт Иркутск" перейти с 25 октября с.г. с круглосуточного режима работы на работу по регламенту (с 7 час. до 21 час. местного времени). Отмечается, что это отрицательно скажется на качестве обслуживания пассажиров, безопасности полётов и эффективности работы авиакомпаний, совершающих полёты из центральной части страны на Дальний Восток.

11 августа
Зам. министра транспорта РФ Окулову В.М. направлено письмо относительно распоряжения ФАВТ от 20.05.09г. № ГК-85р, предусматривающего обязательное оснащение до 01.02.10г. всех воздушных судов с максимальной взлётной массой более 5700 кг системой TCAS.
По мнению эксплуатантов установка системы на самолёты Як-40, Ан-24(26), Ту-134, завершающие выработку своего ресурса, нецелесообразно, т.к. их остаточная стоимость сопоставима с затратами на доработку. Было бы правильнее определить зоны с высокой интенсивностью воздушного движения, в которых не допускаются полёты воздушных судов, не оборудованных системой TCAS.

17 августа
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуна В.Н. получена для рассмотрения и согласования новая версия проекта приказа Министерства транспорта Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в приказ Минтранса России от 04.02.03г. №11 "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации" и проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 23.06.07г. № 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок…".

19 августа
Зам. министра транспорта РФ Окулову В.М. направлено обращение с просьбой внести корректировку в работу с документами ICAO, т.к. реакция со стороны авиационных властей на принятые ICAO поправки к документам до эксплуатантов воздушного транспорта не доводятся, что затрудняет их сотрудничество с заинтересованными организациями.

1 сентября
Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлено обращение по поводу намерений руководства ФГУП "Аэропорт Иркутск" перевести с 25.10.09г. график аэропорта с круглосуточного режима работы на работу по регламенту (с 7 час до 21 часа местного времени).
По мнению АЭВТ это не улучшает качество обслуживания пассажиров, отрицательно скажется на безопасности полётов и результатах работы авиакомпаний, совершающих полёты из центральной части страны на Дальний Восток.

3 сентября
Тридцатое заседание Комитета АЭВТ по аэропортовому и наземному обслуживанию.
Рассмотрены вопросы "О введении в действие "Правил обеспечения доступа к услугам естественных монополий в аэропортах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2009г. № 599" и "О проекте Постановления Правительства РФ "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах". Комитетом дана положительная оценка данных документов.
При обсуждении вопросов "Об организации работы по оценке состояния аэропортового обслуживания и топливообеспечения эксплуатантов в аэропортах РФ в 2009г." и "О проектах ФАП "Порядок сертификации аэродромов" и "Порядок допуска к эксплуатации аэродромов" отмечены существенные недоработки. Предложения авиакомпаний АЭВТ направлены в Департамент государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ.

4 сентября
Участие во встрече-совещании, проводимом в Департаменте транспорта и связи г. Москвы с представителями общественных организаций, представляющих интересы аэропортов, авиакомпаний, потребителей и производителей услуг, по вопросу совершенствования обслуживания пассажиров и повышения качества представляемых услуг в аэропортах Московского авиаузла.

15 сентября
От зам. министра транспорта РФ Окулова В.М. получен ответ на обращение АЭВТ от 03.08.09г. относительно перевода графика работы ФГУП "Аэропорт Иркутск" с круглосуточного режима на работу по регламенту.
К ответу преложена копия письма Минтранса России в аппарат полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в котором обосновывается недопустимость перевода аэропорта Иркутск на работу по регламенту.

17 сентября
Сорок третье заседание Технического комитета АЭВТ.
Рассмотрены вопросы: "Актуальные вопросы эксплуатации парка ВС отечественного производства"; "Об изменении раздела 17 приказа Минтранса России от 12.09.08г. № 147 (требования к персоналу по техническому обслуживанию ВС"); "Об исполнении п. 4 распоряжения ФАВТ от 20.05.09г. № ГК-85-р по оборудованию до 01.02.10г. ВС с максимальной взлётной массой более 5700 кг или вместимостью более 19 пассажиров бортовой системой предупреждения столкновения ВС"; "Об изменении системы обработки полётной информации в соответствии с письмом УН ПЛГ ГВС ФСНСТ МТ РФ от 11.04.08г. №5.9-149ГА.
В рамках заседания прошла презентация самолёта для местных воздушных линий – Бе-32КМД.

24 сентября
Тридцать девятое заседание Комитета АЭВТ по авиационной безопасности.
Рассмотрен вопрос: "Анализ современного состояния авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации".
Осуществлено ознакомление членов Комитета с системой авиационной безопасности аэровокзального комплекса ОАО "Аэрофлот-РА" Шереметьево-3.

29 сентября
Парламентский день в рамках Международного авиационно-космического салона "МАКС-2009" - участие в заседании по вопросу: "Безопасность и перспективы развития воздушного движения. Необходимость совершенствования воздушного законодательства в Российской Федерации".

30 сентября
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуна В.Н. получено обращение с просьбой рассмотреть письмо ICAO от 13.08.09г. №SP 59/4-09/62 и дать свои замечания.
Материал направлен в авиакомпании АЭВТ.

5 октября
От и.о. директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Труфанова О.М. получен проект приказа Минтранса России "Об утверждении формы и содержания заявки на оказание услуг естественных монополий в аэропортах, формы и порядка ведения реестра заявок на оказание услуг естественных монополий в аэропортах" с просьбой рассмотреть и дать свои замечания.

7 – 8 октября
Участие в подготовке и проведении 5-ой международной конференции "Авиационный форум "Крылья России".

8 октября
Участие в подготовке и проведении заседания Общественного совета премии "Крылья России-2009".
Утверждено Положение о премии "Крылья России-2009", объявлено о начале приёма заявок на её соискание, избраны председатель Общественного совета Премии и его заместители, рассмотрены вопросы организации работы по осуществлению проекта.

14 октября
Участие в совещании, проводимом Департаментом государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ, по подготовке проекта приказа Минтранса России о признании утратившими силу некоторых нормативных актов.

15 октября
Из Комитета по труду и социальной политики Государственной Думы ФС РФ получен ответ по поводу представленного АЭВТ проекта ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Сообщается, что комитет обратился с просьбой в Министерство здравоохранения и социального развития РФ рассмотреть законопроект и о результатах проинформировать.
Ответ подписал первый заместитель комитета И.Н. Габдрахманов.

16 октября
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. и руководителю ФАВТ Курзенкову Г.К. направлены письма с информацией о нарушениях турецкой авиакомпанией "Турецкие авиалинии" Межправительственного Соглашения о воздушном сообщении в части установления в одностороннем порядке, без согласования с российскими партнёрами заниженных тарифов на договорных линиях между городами России и Турции.
АЭВТ просит принять необходимые меры.

19 октября
От директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуна В.Н. получен доработанный проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил представления в 2010 году субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении" с приложением к проекту Правил, предусматривающих перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении и размеры специальных тарифов.
В письме содержится просьба рассмотреть и сообщить позицию АЭВТ по проекту Правил.

20 октября
Шестнадцатое заседание Комитета АЭВТ по аэронавигационному обслуживанию.
Рассмотрены вопросы: "Потребности авиакомпаний в использовании методики определения метеоминимумов" и о проекте Концепции целевой программы "Обеспечение безопасности полётов при аэронавигационном обслуживании".

21 октября
От зам.министра транспорта РФ Окулова В.М. получен проект Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации с просьбой его рассмотреть.

23 октября
Участие в совещании, проводимом зам.директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Шнырёвым А.Г. по вопросу оснащения гражданских воздушных судов бортовой системой предупреждения столкновения (TCAS).

26 октября
Зам.министра транспорта РФ Окулову В.М. направлено письмо по поводу неоднозначности толкования положений раздела "Эксплуатационные минимумы аэродромов" вступающих в силу ФАП "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации".
В обращении изложены предложения АЭВТ в части их разъяснения.

27 октября
Участие в совещании у заместителя министра транспорта РФ Окулова В.М. по вопросу исполнения Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации РФ".
Зам. министра транспорта РФ Окулову В.М. направлен ответ на запрос относительно мнения по проекту Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации.
Принятие документа поддерживается.
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. направлено письмо, в котором сообщается, что эксперты АЭВТ рассмотрели разработанный Росаэронавигацией проект Концепции ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности полётов при аэронавигационном обслуживании воздушного движения.
АЭВТ полагает, что проект Концепции подлежит переработке и представляет свои предложения.

2 ноября
Министру транспорта РФ Левитину И.Е. направлен аналитический материал о состоянии авиационной безопасности в гражданской авиации, подготовленный профильным Комитетом АЭВТ.

6 ноября
Директору Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ Тасуну В.Н. направлен ответ на запрос относительно письма ICAO от 13.08.09г. № SP 59/4.2-09/62 и 59/4-09/63.
Инициатива ICAO и сроки начала применения изменений в документах поддержаны.

10 ноября
Участие в заседании Коллегии Министерства транспорта РФ, обсудившей вопросы безопасности полётов и состояния нормативно-правовой базы в области гражданской авиации.

11 ноября
Участие во Всероссийской конференции на тему: "Эффективная ценовая и тарифная политика как инструмент реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития России".
Конференция организована Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

12 ноября
Семьдесят первое заседание Правления АЭВТ.
Рассмотрены вопросы подготовки и проведения двадцатого Общего собрания участников Ассоциации.
Выработаны предложения по изменениям в составах Правления и Ревизионной комиссии АЭВТ.
Внесены изменения в структуру и составы Комитетов АЭВТ.
Упразднены Комитет АЭВТ по правилам организации и выполнения авиаперевозок, Комитет АЭВТ по взаиморасчётам, продаже и резервированию авиаперевозок, Правовой Комитет АЭВТ.
Образован Комитет АЭВТ по правилам коммерческой деятельности авиакомпаний. Его председателем утверждена Букалова М.В., генеральный директор ЗАО "Небесный экспресс".
Утверждены также председателем Комитета АЭВТ по финансовой деятельности, налогообложению и бухгалтерскому учёту Исхаков Ф.Ш., первый зам. главного бухгалтера ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" и председателем Комитета по аэропортовому и наземному обслуживанию Пшеницын В.А., зам. генерального директора – директор Комплекса по наземному обслуживанию ОАО "Авиакомпания "Сибирь".
В Ассоциацию принято ОАО "Регион-Авиа". ОАО "Донавиа" признано правопреемником ОАО "Аэрофлот-Дон" в части прав действительного члена АЭВТ. Принято решение об изменении статуса членства в АЭВТ ряда авиакомпаний.

16 ноября
От директора Административного департамента МТ РФ Крылова А.В. получен перечень профессий рабочих и должностей работников гражданской авиации для формирования разделов Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих тарифно-квалификационные характеристики должностей служащих работников гражданской авиации.
В письме содержится просьба рассмотреть и дать предложения.

18 ноября
От директора Административного департамента МТ РФ Крылова А.В. получено обращение с просьбой рассмотреть проекты федеральных государственных образовательных стандартов и направить предложения в Министерство образования и науки РФ и Административный департамент МТ РФ.
Проекты направлены в авиакомпании АЭВТ.
Из Департамента государственной политики в области гражданской авиации МТ РФ получены обращения с просьбой рассмотреть письма ICAO от 05.10.09г. № AN 3/51-IDN/09/16, от 23.10.09г. № SP55/4-09/81 и от 06.11.09г. № AN11/1.2.21-09/86.
Материал направлен в авиакомпании АЭВТ.

19 ноября
Участие в подготовке и проведении пятой ежегодной профессиональной конференции "Маркетинг авиатранспортных услуг – 2009".

25 ноября
Заседание Совета АЭВТ по информационной политике.
Рассмотрен вопрос: "Как измерить эффективность деятельности PR-служб авиакомпаний".

1 декабря
В Административный департамент МТ РФ направлены предложения и замечания ряда авиакомпаний АЭВТ к проекту Перечня должностей для формирования разделов Единого тарифно-квалификационного справочника.
Из Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы ФС РФ получен ответ на обращение АЭВТ от 02.10.09г. с проектом ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
К письму приложено заключение Минздравсоцразвития России в котором сообщается, что Министерством данный проект не поддерживается. В рамках пенсионной реформы досрочные пенсии за работу с тяжёлыми, вредными и особыми условиями труда планируется перевести в профессиональные системы, предусматривающие для этой категории лиц, включая членов лётных экипажей ВС ГА, профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом, проект которого в настоящее время готовится соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Заключение подписал статс-секретарь – зам. министра Воронин Ю.В.

3 декабря
Двадцатое Общее собрание АЭВТ.
Обсуждены итоги работы Ассоциации в 2009 году и основные направления её деятельности в 2010 году.
Рассмотрено исполнение бюджета АЭВТ 2009 года и утверждён бюджет на 2010 год. Установлены размеры вступительного и членского (ежегодного) взносов на 2010 год.
Внесены изменения в составы Правления и Ревизионной комиссии АЭВТ. В состав Правления избраны: Алексеев О.Н., первый зам. генерального директора – исполнительный директор ФГУП ГТК "Россия"; Бачурин Е.В., ген. директор ОАО "Атлант-Союз"; Савельев В.Г., ген. директор ОАО "Аэрофлот". В состав Ревизионной Комиссии избраны: Павшинский Д.И., ген. директор ООО "Авиакомпания "Регион-Авиа" и Стогнушенко А.В., ген. директор ОАО "Авиалинии Кубани".
Утверждено решение Правления АЭВТ от 12.11.09г. о приемё в Ассоциацию ООО "Авиакомпания "Регион-Авиа".
Отменено решение Общего собрания АЭВТ от 04.12.08г. о приёме ООО "Глобус" в АЭВТ по заявлению руководства авиакомпании.
Семьдесят второе заседание Правления АЭВТ.
Председателем Правления АЭВТ на 2010 год избран Мартиросов А.З., ген. директор ОАО Авиакомпания "ЮТэйр".
Утверждено Положение о Комитете АЭВТ по правилам коммерческой деятельности авиакомпаний.

10 декабря
Сорок четвёртое заседание Технического комитета АЭВТ.
Рассмотрены вопросы: "Система послепродажного сопровождения отечественной авиационной техники" и "Роль материально-технического обеспечения в системе эксплуатации парка ВС ГА".
Обсуждены меры по реализации приказа Минтранса России от 12.09.08г. № 147 в части требований к персоналу по техническому обслуживанию воздушных судов.
Участие в заседании рабочей группы по разработке комплекса мероприятий, направленных на развитие региональных перевозок в Российской Федерации.

8 декабря
Участие в заседании коллегии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по вопросу: "О ходе выполнения мероприятий по оптимизации структуры и бюджетных расходов Ространснадзора".
Участие в работе Круглого стола, проведённого в Государственной Думе ФС РФ по вопросам совершенствования воздушного законодательства.

17 декабря
Участие в заседании Наблюдательного Совета авиапредприятий по взаиморасчетам.

24 декабря
Сороковое заседание Комитета АЭВТ по безопасности полётов.
Рассмотрены итоги SWOT-анализа 2009.

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.