Справка о работе Комитета АЭВТ по финансовой деятельности, налогообложению и бухгалтерскому учету в 2007-2011гг.

В 2007-2011г.г. было проведено 10 заседаний Комитета АЭВТ по финансовой деятельности, налогообложению и бухгалтерскому учету. На заседаниях были рассмотрены 22 вопроса. Основной задачей Комитета являлась консолидация усилий авиакомпаний для принятия решений, направленных на оптимизацию финансовой политики, повышение эффективности системы налогообложения и совершенствование бухгалтерского учета.

Учитывая большое влияние налоговой нагрузки на финансовое состояние авиакомпаний, а также неурегулированность налогового законодательства России, большое внимание в течение 2007-2011г.г. было уделено вопросам, связанным с порядком исчисления налогов.

В 2010-2011г.г. была продолжена начатая работа по внесению изменений в налоговое законодательство, с целью снижения налоговой нагрузки (НДС) по авиационным услугам, выполняемым за рубежом. По результатам работы в январе 2010г. было проведено совещание в Правительстве РФ, на котором было принято решение подготовить и направить в Госдуму РФ законопроект по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ для повышения конкурентоспособности российских авиакомпаний, выполняющих работы за рубежом, при сотрудничестве с ООН в рамках миротворческих и гуманитарных программ. Законопроект отменял необходимость восстановления НДС по воздушным судам, авиадвигателям и запасным частям, используемым для работ, выполняемым за рубежом для ООН. Итогом данной работы стало принятие Федерального закона от 27.07.10г. №217-ФЗ "О внесении изменений в ст.170 части второй Налогового кодекса РФ".

В 2007г. ФК активно работал по уточнениям неурегулированных вопросов налогообложения, связанных с применением авиакомпаниями ставки 0% НДС по оказываемым авиауслугам. Рассмотрен порядок определения и декларирования выручки, подлежащей обложению НДС по ставке 0% при выполнении перевозки с промежуточным пунктом посадки на территории РФ с применением сквозных тарифов или в рамках прорейтовых соглашений. По результатам изучения вопроса было принято решение о правомерности применения авиакомпаниями в указанной ситуации ставки 0% НДС. Кроме того, рассмотрены особенности оформления документов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки НДС 0% при вывозе товаров за пределы таможенной территории РФ.

Комитетом была сформирована позиция по вопросу взимания с авиакомпаний дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по ставке 14%, которая была доведена до авиакомпаний АЭВТ.

Осуществлен обмен опытом авиакомпаний по практике взаимодействия с налоговыми органами, по проведению взаимозачетов между авиакомпаниями и аэропортами, в состав которых входят агентства по продаже, с учетом изменений в НК РФ в части исчисления НДС, по налоговым последствиям применения льготных тарифов для авиакомпаний и пассажиров в случаях, когда перелет не связан с осуществлением производственной деятельности, а также по налоговым последствиям выплаты компенсаций за разъездной характер и суточных при оплате труда летного и кабинного экипажа воздушных судов.

В 2008 году была сформирована позиция Комитета по вопросу исключения из налогооблагаемой базы по транспортному налогу транспортных средств, используемых исключительно на территории аэродромов.

В 2010-2011г.г. проведена работа по вопросу порядка применения льготы по уплате НДС, предусмотренного подпунктом 22 п.2 ст.149 НК РФ. В частности, были рассмотрены предложения по стратегии поведения авиакомпаний и необходимости внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство. С учетом позиции Комитета  оформлено и направлено в Минфин РФ письмо с предложением директивно определить перечень услуг (из поименованных в разделе IVприложения №1 к Приказу Минтранса РФ от 02.10.00г. №110), которые не подлежат налогообложению НДС в соответствии с подпунктом 22 п.2 ст.149 НК РФ. Получен ответ Минфина РФ с разъяснением по порядку применения норм подпункта 22 п.2 ст.149 НК РФ. Полученное письмо Минфина РФ с разъяснением направлено в адрес авиакомпаний для использования в дальнейшей деятельности.

Данный вопрос нельзя считать на настоящий момент разрешенным. В июне 2011 года состоялось заседание Президиума Высшего арбитражного суда дела №А51-20859/2009 по обложению НДС аэропортовых услуг, в котором была выражена позиция о том, что от НДС освобождаются все услуги, оказываемые в аэропортах. В то же время, в Определении ВАС РФ от 29.09.11г. №ВАС-4555/11 указано на то, что от НДС освобождаются услуги, не связанные с обслуживанием пассажиров и грузов. Неурегулированность данного вопроса ведет к возникновению финансовых разногласий между авиакомпаниями и аэропортами по всей стране. Поэтому его ускоренное решение является необходимым. Комитет будет и в дальнейшем осуществлять анализ ситуации по этому вопросу.

В 2010 году рассмотрены актуальные для авиакомпаний вопросы:

• методологии приостановления начисления амортизации по воздушным судам и авиадвигателям при их технической консервации,
• практики закрепления основных фондов (воздушных судов, авиадвигателей, зданий и сооружений) за материально ответственными лицами,
• правомерности одновременного списания на расходы (для налогообложения) затрат на текущий ремонт основных средств и отчислений в резерв для проведения особо сложных и дорогостоящих видов ремонта,
• о порядке исчисления НДС и выставления счетов-фактур при расчетах в условных единицах, правомерности неудержания авиакомпаниями налога на доходы и НДС с доходов, выплачиваемых в адрес иностранных контрагентов,
• документооборота, связанного с операциями частичного акцепта актов оказанных услуг, выставляемых аэропортами.

Осуществленный на Комитете анализ положений законодательства и сложившейся судебной практики по перечисленным вопросам позволил авиакомпаниям принять оптимальные решения по данным вопросам в своей деятельности.

В целом состояние законодательства, регулирующего финансовую деятельность авиакомпаний, ведение бухгалтерского учета и порядок налогообложения, Комитет оценивает как требующее совершенствования. Поэтому требуется дальнейшее активное участие авиакомпаний АЭВТ в деятельности Комитета по финансовой деятельности, налогообложению и бухгалтерскому учету.

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.