Государственный надзор за безопасностью полетов - прерогатива ФАС России

Спросите у руководителя любой авиакомпании: что стоит на первом месте в организации ее деятельности, и он непременно ответит - безопасность полетов. Если же вы попытаетесь уточнить, что же имеется в виду, то разговор либо скомкается, либо, наоборот, затянется на очень долгое время. Безопасность полетов, с одной стороны, понятие весьма конкретное - все пассажиры должны быть доставлены в пункт назначения живыми и здоровыми - а с другой стороны, слишком обширное, чтобы поддаваться лаконичному описанию и легкому анализу.

Впрочем, существуют четкие критерии градации событий по степени их опасности - это инциденты, авиационные происшествия, аварии, катастрофы, наземные события, опасное сближение в воздухе. В соответствии с Воздушным кодексом государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации возлагается на уполномоченный орган государства в области гражданской авиации. Как известно, таким органом, в соответствии с Указом президента, постановлением правительства определена Федеральная авиационная служба России.

Для каждой степени опасности события существуют свои процедуры и правила расследования, разработки профилактических мероприятий, их реализации и контроля исполнения. Каждое событие анализируется, для чего оно прежде всего заносится в АСУ "Безопасность". Информация об инциденте попадает и во все региональные управления ФАС, которых сейчас насчитывается 18. Территориальный орган ответствен за расследование и принятие мер на своей территории.

В случае серьезных происшествий материалы их расследования изучает межведомственная группа и определяет степень опасности. В особо тяжелых случаях решение определяют на уровне ФАС. В результате анализа могут быть приняты организационные меры - такие, как, например, внесение изменений в наставление по производству полетов.