Деловой авиационный портал

АЭВТ: Предложения о совершенствовании системы государственного регулирования воздушного транспорта, направленные на повышение уровня безопасности полётов

письмо АЭВТ в Минтранс РФ с предложениями о совершенствовании деятельности регулирующих органов по укреплению безопасности полетов

17 декабря 2013 АЭВТ

Теги:

Мнения, Авиакомпании, Регулирование, Безопасность, Материалы АЭВТ, Обращения АЭВТ

На № 01-02-05/5187 от 10.12.2013г. относительно предоставления предложений о совершенствовании системы государственного регулирования воздушного транспорта, направленные на повышение уровня безопасности полётов.

АЭВТ предлагает:

Направить усилия на развитие бизнеса, придание большего смысла процедурам регулирования. Заменить лозунги о гармонизации с мировой практикой на конкретные задачи о переходе на стандарты и рекомендации международного сообщества ГА.
В практике деятельности федеральных и территориальных органов регулирования, приоритетом должна стать не контрольная, а организующая работа с опорой на опыт специалистов в сфере современных методов СУБП.
Исключить из практики работы ограничения и запреты как систему функционирования отрасли. В том числе постоянные изменения сертификационных требований по парку ВС, оснащению их избыточным оборудованием, правилам регистрации ВС, а также заявления о ликвидации небольших авиакомпаний. Направить работу регуляторов, прежде всего, на внедрение СУБП.
Привести к реальной деятельности государственную программу обеспечения безопасности полётов. Она сегодня требует определения ответственности конкретных регулирующих структур за выполнение её положений. В настоящее время программа не имеет своего лица, в ней расписаны положения СУБП эксплуатантов и отсутствует ответственность государственных институтов.
Разработать новую редакцию ПРАПИ с учётом специфики эксплуатации ВС иностранного производства.
Внедрить в практику методы объединения усилий эксплуатантов, органов регулирования и научных организаций отрасли в выработке планов управленческих решений в зоне рисков, определяемых экспертным сообществом.
Исключить дублирование функций управления и надзора в системе ГА. Добиваться создания единого государственного органа с возложением на него, в том числе, ответственности за организацию СУБП.

Ссылки по теме

Эксперты Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта предлагают механизмы поддержки авиапредприятий	"Россия" расширяет комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности пассажиров во время полетов
Результаты аудита BCAA говорят о высочайшем уровне безопасности полетов	ATO Events продолжает серию отраслевых онлайн-мероприятий в сфере воздушного транспорта
"Победа" направила обращение в Минтранс с просьбой исключить из ФАП-82 обязанность авиакомпаний включать в тариф услугу регистрации в аэропорту	Авиакомпания NordStar вступила в Международную ассоциацию воздушного транспорта IATA
В состав Совета по профессиональным квалификациям воздушного транспорта вошли Минтранс России, ФАВТ, Экспертный совет в области ГА и Профсоюз летного состава России	Домодедово первым протестировал нейросеть в системе безопасности аэропорта

17 декабря 2013 АЭВТ

Прекрасно все отмечено. Вопрос технического регулирования рыночных отношений в гражданской авиации, пожалуй ,это краеугольный камень соблюдения федерального законодательства и соответствия воздушного законодательства России международному. Есть нюанс: ответственность за создаваемую государственную СУБП взяло на себя Правительство России, при этом наличие СУБП не является сертификационным требованием к юридическим лицам (см. федеральные авиационные правила). Вопрос разделения полномочий по контролю (аудиту) и по надзору указан в ФЗ № 294-ФЗ, где есть двоякость толкования. Аналогично разделены полномочия пол сертификации и по аккредитации в соответствии с принципами технического регулирования (см. ФЗ "О техническом регулировании"). И наконец, структура Федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом № 314. Вопрос соответствия концепции "безопасности полетов" в Российской Федерации и "безопасности в авиации" в ИКАО упирается в наличие системы управления качеством по процессам авиационной деятельности.