Предложения Росавиации по внесению изменений в ФАП-128 (вопросы обеспечения безопасности полетов в сложных метеорологических условиях)

Письмо Росавиации Министру транспорта РФ Игорю Левитину.

В соответствии с Вашим поручением Росавиации по внесению изменений в нормативные правовые документы Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности полетов в сложных метеорологических условиях.

Предоставляется необходимым:

1. Внести следующие изменения в ФАП "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденные приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128:

1.1.Дополнить пунктом 3.2.1 следующего содержания:

"В каждом конкретном случае минимум для взлета (посадки, полета по маршруту, району авиационных работ) определяется исходя из минимумов аэродрома, воздушного судна, командира воздушного судна, вида авиационных работ по наивысшему из них".

1.2.Дополнить пунктом 3.2.2 следующего содержания:

"На аэродромах с РМС при отсутствии наблюдений на БПРМ за высотой нижней границы облаков минимум для посадки увеличивается на 30 м по высоте нижней границы облаков и на 500 м по видимости на ВПП. На аэродромах без РМС при отсутствии наблюдений на БПРМ за высотой нижней границы облаков приём воздушных судов осуществляется по минимуму ОСП, при высоте нижней границы облаков не менее 200 м и видимости на ВПП, но не менее 2500 м. Соответствующая информация об установлении минимума аэродрома предоставляется в соответствии с требованиями пункта 9.5 настоящих правил".

1.3.В пункте 3.89 второй абзац изложить в следующей редакции:

"Если после пролета этой высоты до пролета DA/Hили MDA/Hполучено значение метеорологической видимости или RVRниже эксплуатационного минимума для посадки, КВС обязан прекратить снижение и выполнить уход на второй круг".

1.4.В пункте 3.89 шестой абзац изложить в следующей редакции:

"Командир воздушного судна обязан прекратить заход на посадку, если не обеспечивается безопасность посадки".

1.5.После пункта 3.90 добавить пункт 3.90.1 следующего содержания:

"Уход на второй круг должен расцениваться как грамотное решение командира воздушного судна. Ни одно должностное лицо не вправе оспаривать решение командира воздушного судна об уходе на второй круг, тем более применять к нему за это любые меры воздействия".

1.6.Пункт 3.91 изложить в следующей редакции:

"Командиру воздушного судна предоставляется право выполнения повторных заходов на посадку, если:

• аэронавигационный запас топлива после повторного захода обеспечивает уход на запасной аэродром с DA/Hили MDA/H;
• фактические условия посадки соответствуют эксплуатационному минимуму для данного аэродрома и требованиям пунктов 3.89 и 3.90 настоящих правил".

1.7.Первое предложение пункта 5.17 изложить в следующей редакции:

"Эксплуатант устанавливает и включает в РПП эксплуатационные минимумы каждого используемого для производства полетов аэродрома, рассчитанные на основании утвержденной Минтрансом России единой методики определения таких минимумов".

Последнее предложение пункта 5.17 исключить.

2. Внести изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 2 октября 2000 г. № ПО "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2001 г., регистрационный № 2617), изложив пункт 4 приложения № 2 в следующей редакции:

"4. Сбор за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома и сбор за взлет-посадку взимаются в размере 25% от действующего уровня:

при аэродромных тренировках, проводимых с целью подготовки летного состава эксплуатантов Российской Федерации и учащихся учебных заведений гражданской авиации (тренировочные полеты одного тренируемого пилота (учащегося) на одном воздушном судне, выполняемые в соответствии с одним методическим планом, принимаются за одну взлет-посадку);

при посадке воздушных судов по метеоусловиям на запасной аэродром".

3. Внести изменения в Федеральные авиационные правила"Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации", утвержденные приказом Минтранса России от 04.02.2003 г. № 11 (далее - ФАП-11), изложив первый абзац пункта 8 в следующей редакции:

"С 1 января 2012 года Заявитель (эксплуатант) для выполнения воздушных перевозок и планируемой программы полетов располагает воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом их резервирования, но не менее пяти однотипных воздушных судов для выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров. Настоящее требование соблюдается в течение срока действия сертификата эксплуатанта.

С 2015 года Заявитель (эксплуатант) для выполнения воздушных перевозок и планируемой программы полетов располагает воздушными судами в количестве, определяемом графиком оборота воздушных судов с учетом их резервирования, но не менее десяти однотипных воздушных судов для выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров. Настоящее требование соблюдается в течение срока действия сертификата эксплуатанта".

Предложения по внесению изменений в нормативные документы, направленные на обеспечение безопасности полетов в сложных метеоусловиях, ранее неоднократно направлялись в Минтранс России:

-письма Росавиации от 22.12.2009 № ГК1.22-3271, от 04.02.2010 № АН1.20-342, от 05.07.2010 № АН1.02-1960, от 23.08.2010 № АН1.02-2569, от 14.10.2010 №АН1.02-3260, от 12.04.2011 № 4.02-178, от 25.05.2011 № АН1.02-1878;

-   письма Росаэронавигации от 12.12.2007 № АН1/2-2003, от 18.02.2008№АН1/2-290, от 24.11.2009 № АН1/2-2511.;

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.