Преимущественно правовыми методами

Преимущественно правовыми методами будет осуществляться государственное регулирование деятельности российской гражданской авиации

У отечественной гражданской авиации наконец-то появилась официально утвержденная концепция развития. После полугодового размышления правительство рассмотрело и приняло документ, первоначально представленный отраслевым ведомством еще 7 декабря прошлого года. АТО удалось получить окончательный текст концепции, состоящей из 68 пунктов на сорока страницах.

Этот документ производит весьма неоднозначное впечатление. По форме изложения текст похож на явно недоработанную "рыбу" — даже на удручающем общем фоне стилистики и языка отраслевых бумаг он выделяется тяжелыми, запутанными фразами и туманными формулировками. Здесь на одном и том же уровне рассмотрения удивительным образом соседствуют частные, очень конкретные утверждения и самые общие, расплывчатые идеи. Содержание концепции также вызывает определенное недоумение — в документе причудливо и подчас нелогично переплетены вопросы регулирования воздушного транспорта и авиационной промышленности.

Впрочем, мы хотели бы дать читателям АТО, не все из которых могут ознакомиться с оригиналом, возможность составить свое собственное представление о документе, являющемся квинтэссенцией взглядов государства на политику в области гражданской авиации, поэтому ниже постараемся максимально полно процитировать наиболее конкретные положения новой концепции.

"Концепция развития гражданской авиационной деятельности Российской Федерации определяет основные цели, задачи и принципы государственного регулирования гражданской авиационной деятельности Российской Федерации. Она призвана определить роль государства и границы его вмешательства в процессы регулирования этой деятельности без нарушения принципов рыночной экономики" (п. 2).