Регламент работы комиссии ФАВТ по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(РОСАВИАЦИЯ)

Регламент работы комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов

1. Настоящий Регламент разработан во исполнение пункта 12 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 "Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов" (далее - "Порядок допуска"),
2. Регламент устанавливает порядок работы Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее - Комиссия).
3. Комиссия принимает решение по допуску:
3.1. к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов  (далее - допуск);
3.2. о внесении изменений в условия допуска;
3.3. об отзыве или ограничении параметров допуска;
3.4. об отказе в допуске.
4. Для ведения заседаний Комиссии, подготовки повестки дня заседаний и составления протоколов заседаний, председатель Комиссии назначает секретаря Комиссии из числа сотрудников центрального аппарата Росавиации.
5. Для участия в заседании Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, межрегиональных территориальных органов Росавиации, общественных организаций и авиапредприятий.
6. Проверка правильности оформления заявлений перевозчиков и наличия всех предусмотренных прилагаемых документов, а также подготовка материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, о внесении изменений в условия ранее предоставленного допуска, об отзыве допуска или ограничений параметров допуска, осуществляется структурным подразделением Росавиации, ответственным за организацию лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов (далее - ответственное подразделение).
7. Комиссия осуществляет:
8.1. рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов;
8.2. рассмотрение материалов о возможности внесения изменений в параметры предоставленного допуска, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов, а также в случае корректив положений международных договоров Российской Федерации;
8.3. рассмотрение материалов по основаниям для отзыва допуска перевозчика, либо ограничения параметров допуска, либо отказе в допуске, подготовленных структурным подразделениям по основаниям, перечисленным в пункте 20 "Порядка допуска";
8.4. рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеются ограничения по количеству перевозчиков и (или) частоте полетов с проведением обязательной оценки соответствия заявлений и прилагаемых документов критериям, перечисленным в пункте 18 "Порядка допуска" членами Комиссии по десятибалльной шкале и определением перевозчика, набравшего наибольшее суммарное количество баллов;
8.5. организацию контроля за формированием и ведением базы предоставленных допусков, отзыве, внесении изменений и (или) ограничений в параметры предоставленных допусков и публикацией соответствующей информации на официальном сайте Росавиации и в средствах массовой информации;
8.6. разработку мероприятий, направленных на совершенствование регламента работы Комиссии.
9. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
10. Заседание Комиссии проводится при кворуме не менее 5 членов Комиссии, протоколируется на бумажном носителе и записывается на электронные технические средства (аудиозапись).
11. По итогам рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеются ограничения по количеству перевозчиков и (или) частоте полетов, решение о допуске принимается членами Комиссии на основе критериев, перечисленных в пункте 18 "Порядка допуска" посредством заполнения оценочного листа (по образцу, согласно приложению к настоящему Регламенту) по каждому из подавших заявление перевозчиков, которые являются неотъемлемой частью, протокола Комиссии. Подсчет общего количества баллов и определение перевозчика, получившего наибольшее количество баллов, осуществляется секретарем Комиссии с внесением соответствующей записи в протокол Комиссии.
12. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней после дня ее проведения (далее - Протокол). Протокол подписывается членами Комиссии, секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности). На основании указанного протокола оформляется приказ Росавиации.
13. В течение трех рабочих дней после утверждения протокола, перевозчикам направляется письменное уведомление о результатах рассмотрения соответствующих заявлений в установленной форме.
14. Информация о приказе Росавиации о допуске, об отказе в допуске, об отзыве допуска, о внесении изменений в условия допуска или ограничении параметров допуска публикуется на официальном сайте Росавиации и в печатных средствах массовой информации, а также направляется в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня издания соответствующего Приказа Росавиации.
15. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью не реже одного раза в месяц и не позднее 28 числа каждого месяца.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Регламенту работы Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта
от "__" августа 2010 г. № ___
(ОБРАЗЕЦ)

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
Член Комиссии (фамилия, имя, отчество)
Регулярные П / Нерегулярные (чартерные) П воздушные перевозки по маршруту:

Наименование перевозчика        
Критерий 1        
Критерий 2        
Критерий 3        
Критерий 4        
Критерий 5        
Критерий 6        
ИТОГО:        

"__"_____ 20__ г.
(Подпись члена Комиссии)

ОПИСАНИЕ КРИТЕРИЕВ:
Критерий 1.
Фактические параметры выполнения перевозчиком международных перевозок пассажиров и (или) грузов по соответствующей (им) авиалинии (ям) в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА, максимальное использование перевозчиком ранее предоставленных прав при выполнении международных перевозок пассажиров и (или) грузов;
Критерий 2.
Отсутствие (наличие) у перевозчика в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА не устраненных предписаний (замечаний) уполномоченного органа в области контроля за обеспечением безопасности полетов в гражданской авиации и авиационных властей иностранных государств по нарушениям, влияющим на безопасность полетов и авиационную безопасность;
Критерий 3.
Отсутствие (наличие) у перевозчика задолженности по установленным в Российской Федерации налогам и сборам за последний завершенный отчетный период;
Критерий 4.
достигнутый перевозчиком уровень регулярности выполнения рейсов за последний завершенный отчетный период;
Критерий 5.
Отсутствие (наличие) у перевозчика систематических нарушений (пять и более раз в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА) положений Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса России от 28 июня 2007 г. № 82 (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2007 г., регистрационный № 10186), выявленных по результатам плановых и внеплановых проверок уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, рассмотрения жалоб и претензий пассажиров;
Критерий 6.
Планируемая эффективность перевозок по представленному перевозчиком плану

Ссылки по теме

Понравился материал?

Подпишитесь на дайджест "Главное за неделю" от ATO.RU и не пропустите ничего важного!
Авторские материалы из первых рук в вашем почтовом ящике!

Подписавшись на бюллетень и заполнив данные о себе, вы можете принять участие в розыгрыше призов или получать эксклюзивный анализ авиаперевозок от ATO.RU!
Бюллетень "Главное за неделю":


Тематические бюллетени ATO.RU >>

Google предполагает, что вам это будет интересно

Больше аналитики читайте в журнале
"Авиатранспортное обозрение"
№201, июль-август 2019
Читать на iPhone/iPad
Читать на Android

Календарь ATO Events

25-26 сентября 2019 г., г. Москва
12 ноября 2019 г., г. Москва
Профессионалы отрасли используют
Ежегодник АТО - 2019
Тенденции, цифры, факты
Приглашаем зарегистрироваться или войти на сайт под своим именем, что позволит вам:
  • проводить поиск по всему архиву материалов (с 2003 года)
  • осуществлять расширенный поиск с указанием желаемых тегов, авторов, событий и т. п.
2019 © Авиатранспортное обозрение
Мобильная версия сайта - mobix1.ru

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.