Монополистов опять хотят защитить от авиакомпаний

Главные враги аэропортов — авиакомпании, которые выполняют рейсы в эти аэропорты и мешают им работать. Такой неожиданный вывод можно сделать после ознакомления с дополнениями в проект Федерального закона "Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в гражданской авиации Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Проект решительно защищает аэропорты, которые и так фактически являются естественными монополиями, от авиаперевозчиков, ради которых, собственно, аэропорты и существуют.

Неудивительно, что в нынешнем виде проект закона вызвал острую критику со стороны авиакомпаний. Уже высказались "Атлант-Союз", "Донавиа", Orenair и "Уральские авиалинии". Суммируя комментарии, можно сказать, что проект стимулирует монополизацию аэропортовой деятельности, наращивание расходов авиакомпаний и увеличение доходной ставки аэропортов, и совершенно не стимулирует повышение эффективности деятельности аэропортов, поскольку ставки сборов формируются на основе себестоимости, которая, как известно, может быть любой — это как взяться.

Хочется верить, что у проекта закона в его нынешнем виде особых перспектив нет. Как говорят знающие люди, в Департаменте госполитики в области гражданской авиации Минтранса отношение к нему скептическое, поэтому даже если Комитет по транспорту Госдумы даст ему ход, что тоже сомнительно, согласование в правительстве данный проект пройти не сможет. Тем не менее при нашей системе нормотворчества некоторые опасения все-таки остаются, к тому же поручения о создании такого закона никто не отменял, так что, если зарубить этот проект, все равно придется писать другой. Также стоит задуматься и о механизмах законотворчества, в результате действия которых возникают законопроекты столь низкого качества.