Аэропорты

На прошедшем в октябре в Москве международном форуме "Крылья России" в выступлениях многих руководителей крупнейших отечественных авиакомпаний прозвучала глубокая озабоченность состоянием наземной инфраструктуры воздушного транспорта, которая в ближайшее время может стать тормозом его развития.

Аэропортовое хозяйство, как, пожалуй, никакое другое в авиации, для развития требует масштабных инвестиций с длительными сроками их возврата. В этой связи, учитывая практически единичные случаи участия частного капитала во владении или управлении аэропортами, особую роль играет инвестиционная политика государства и правовая среда, в которой приходится работать аэропортам.

Если обратиться к цифрам, то сразу становится очевидным, что суммы инвестиций в развитие аэропортов весьма скромны. Так, за 2002 г. на развитие материально-технической базы аэропортов было потрачено 3,436 млрд руб., что составило 2,4% от общих доходов отрасли гражданской авиации. При этом затраты федерального бюджета составили 30% от общих вложений в развитие аэропортов, средства субъектов федераций - 9%, а остальные 61% средств вложили сами аэропорты.

Между тем возможности аэропортов вкладывать средства в собственное развитие ограничены их доходами, в первую очередь определяемыми потоками пассажиров и грузов. Эти потоки, и так достаточно скромные по мировым меркам, распределены крайне неравномерно - при том, что в стране существует 451 аэродром, обслуживающий гражданскую авиацию, в 2002 г. 58,2% пассажиров были обслужены всего семью крупнейшими аэропортами страны.

По мнению руководителей авиакомпаний, проблема требует государственного решения. Но вместе с тем многое могут сделать и сами авиаперевозчики, если им будут созданы условия, при которых они смогут вкладывать собственные средства и привлекать инвестиции для строительства новых терминалов или управления существующими аэровокзалами.

Развитие аэропортов сдерживает и несовершенство законодательства, в первую очередь определяющего права собственности на земли аэропортов и прилегающих к ним территорий. Решением многих проблем могла бы стать передача аэропортов из федеральной в собственность субъектов федерации, которые зачастую готовы вкладывать деньги в реконструкцию и модернизацию своих аэропортов, но чаще всего не делают этого, потому что аэропорты находятся в федеральной собственности. А передача объектов по существующему законодательству требует оплаты основных фондов и погашения долгов перед федеральным бюджетом.

Публикуемые в данном обзоре статьи посвящены самым различным аспектам деятельности как отечественных, так и зарубежных аэропортов.

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.