Обмен мнениями

Среди всех событий октября хочется выделить два, произошедших почти одновременно. 10-11 октября состоялся четвертый форум "Крылья России", организованный журналом "Авиатранспортное обозрение" при участии Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта. Форум был изначально задуман и развивается как площадка для обмена мнениями об актуальных проблемах отрасли воздушных перевозок. По прошествии четырех лет проведения этой конференции можно сказать, что постепенно поставленная задача реализуется.

На форумах прошлых лет публичная дискуссия вокруг докладов происходила нечасто. Выступающие высказывали свои мнения о состоянии и перспективах развития гражданской авиации в России, указывали на проблемы, предлагали пути решения. Зал молча выслушивал, и было непонятно — все согласны или всем безразлично? Вопросы задавали только журналисты, которые, как водится, узнавали для себя много нового. Задача повышения уровня квалификации отечественной журналистики, безусловно, похвальна, но все-таки она не входит в число первоочередных целей форума.

Впрочем, из года в год масштабы профессионального диалога в рамках конференции неуклонно растут. Дискуссия наконец перестала быть кулуарной — отрасль испытывает серьезные проблемы, решать их нужно сообща, и обмен мнениями служит как раз для выработки общих позиций. Многие доклады на этот раз сопровождались вопросами и обсуждением, и на будущий год, несомненно, форум привлечет еще большее внимание специалистов.

Можно, однако, пожалеть, что власти, от которых в гражданской авиации зависит очень многое, не слишком активно участвуют в таких дискуссиях профессионалов. В лучшем случае чиновные люди выступают с докладами, сразу после чего отправляются решать свои неотложные государственные вопросы. Только очень немногие из них иногда остаются, чтобы послушать другие выступления, в живом общении обсудить проблемы отрасли.

Хотя на этот раз низкая активность представителей власти была вполне объяснима. На следующий день после открытия нашей конференции, 11 октября, было назначено заседание расширенной коллегии Минтранса с более чем судьбоносной темой "О состоянии и перспективах развития гражданской авиации в Российской Федерации". Казалось бы, вот место, где можно не только обменяться мнениями, но и сообща сформулировать пути решения наиболее острых проблем, препятствующих развитию отрасли. В зале коллегии было тесно. Разумеется, было бы крайне наивно надеяться, что одно заседание коллегии вдруг решит все накопившиеся вопросы, но почему-то ожидалось, что состоится нечто большее, чем очередное событие в плане мероприятий.

Но ничего особенного не произошло. Во вступительном слове министра обороны Сергея Иванова, докладе министра транспорта Игоря Левитина и еще 19 выступлениях были перечислены проблемы гражданской авиации и некоторых других отраслей — как ключевые, так и не очень. Конечно, коллегия констатировала наличие кризисных явлений в российской гражданской авиации и обозначила ряд основных проблем. К ним относятся обеспечение безопасности полетов и, в частности, организация летной работы, а также подготовка кадров и обновление парка ВС. По всем этим проблемам необходимо принимать неотложные меры. Настораживает, однако, что организаторы и участники коллегии не стремились сообща найти оптимальные решения. Нет даже единого мнения о том, какие именно проблемы требуют первоочередного внимания. Доклад министра никто не обсуждал, да это, наверное, и не планировалось. Каждый говорил о своем. Без дискуссии.

Действенную и эффективную политику государства можно проводить только на основе широкого и интенсивного диалога представителей власти с отраслевыми руководителями и специалистами. Обсуждать — конструктивно, с выводами — следует не только доклады на конференциях, но и доклад министра на коллегии, и меры властей, необходимые для нормального функционирования отрасли воздушных перевозок. Причем, безусловно, форум "Крылья России" — гораздо более уютная площадка для дискуссии, нежели кабинеты власти, в которых должны приниматься своевременные решения, поддержанные авиационным сообществом.

Некоммерческое использование материалов сайта ATO.ru (в том числе цитирование и сокращенное изложение) разрешается при условии размещения прямой ссылки на цитируемый материал или на главную страницу www.ato.ru. Любое коммерческое использование, а также перепечатка материалов возможны только с письменного разрешения редакции.